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      “疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”是黨中央的明確要求，但是3月份以來(lái)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。5月31日， 國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)，解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，5月31日正式對(duì)全社會(huì)發(fā)布。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委全力推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

        為貫徹落實(shí)好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》，可以概括為五個(gè)“有利于”。一是有利于落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)；二是有利于適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”、“六保”工作；三是有利于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平，提升再投資能力；四是有利于吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性；五是有利于充分挖掘存量資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提升運(yùn)營(yíng)管理效率和服務(wù)水平，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。“當(dāng)前形勢(shì)下，盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資具有重要意義，但是盤(pán)活存量資產(chǎn)涉及面廣，涉及多種類(lèi)型資產(chǎn)，工作難度很大，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在工作中推廣：一是要多種方式盤(pán)活，二是要?jiǎng)?chuàng)造條件盤(pán)活，三是要規(guī)范有序盤(pán)活，四是要加大力度盤(pán)活?！壁w辰昕認(rèn)為。

        趙辰昕強(qiáng)調(diào)，盤(pán)活存量是方式方法，擴(kuò)大有效投資才是工作目的。盤(pán)活存量資產(chǎn)就是要把回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是要牢牢把握投資方向。地方政府或國(guó)有企業(yè)對(duì)盤(pán)活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)有效支持102項(xiàng)重大工程等，形成有效投資。二是要加快項(xiàng)目前期工作。對(duì)回收資金用于的新建項(xiàng)目，要推動(dòng)加快前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。三是要加強(qiáng)配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí)，對(duì)回收資金投入的新項(xiàng)目，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券可按規(guī)定對(duì)新項(xiàng)目予以支持，同時(shí)鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供配套融資支持。